A URBANIZAÇÃO CHINESA SOB A PERSPECTIVA DE UMA "NOVA ECONOMIA DO PROJETAMENTO"

Estado, planejamento e desenvolvimento

Resumo

Este artigo apresenta uma discussão acerca do processo de urbanização na China, amparada na articulação entre Estado, mercado e sociedade, no marco de uma “Nova Economia do Projetamento”. O objetivo central consiste em compreender os mecanismos estatais que orientam a expansão urbana e a equalização de crises setoriais, evidenciando o papel do Estado como agente balizador do desenvolvimento econômico e da socialização dos investimentos em detrimento de lógicas privatistas. Do ponto de vista metodológico, o artigo adota abordagem quanti-qualitativa, pautada em levantamento bibliográfico, documental e estatístico. Foram consultadas bases acadêmicas nacionais e internacionais (Scielo, Periódicos CAPES, Scopus, ScienceDirect, Springerlink), documentos de planejamento (relativos, em especial, aos Planos Quinquenais), reportagens jornalísticas e três principais databases (National Data/NBSC, DataBank/Banco Mundial e Our World in Data). Os resultados indicam que a urbanização chinesa pode ser interpretada em fases históricas associadas à transição de um país agrário para uma sociedade majoritariamente urbana, ao congregar reformas institucionais, inovação tecnológica e aprimoramento infraestrutural, com forte protagonismo do Estado na coordenação entre finanças públicas, empresas estatais e esfera privada. Evidenciam-se ganhos sociais expressivos, como aumento da expectativa de vida, erradicação da pobreza extrema e melhorias nas condições urbanas, bem como mecanismos específicos de controle sobre o mercado imobiliário que distinguem o “consumo” do “investimento” habitacional. Conclui-se que a experiência chinesa configura uma alternativa ao   planejamento orientado pelo e para o mercado, algo que suscita uma agenda de pesquisa sobre os desdobramentos socioespaciais dessa forma particular de planejar as cidades.